《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，完善以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制，加大強農惠農力度，提高農業(yè)現(xiàn)代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。

規(guī)劃綱要草案提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。堅持走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障國家糧食安全作為首要目標，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，提高農業(yè)綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力。要增強糧食安全保障能力、糧食綜合生產能力達到5.4億噸以上；推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整、加快農業(yè)科技創(chuàng)新、健全農業(yè)社會化服務體系。

規(guī)劃綱要草案說，要拓寬農民增收渠道。加大引導和扶持力度，提高農民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，千方百計拓寬農民增收渠道，促進農民收入持續(xù)較快增長。要鞏固提高家庭經營收入、努力增加工資性收入、大力增加轉移性收入。

規(guī)劃綱要草案提出，要改善農村生產生活條件。按照推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的要求，搞好社會主義新農村建設規(guī)劃，加強農村基礎設施建設和公共服務，推進農村環(huán)境綜合整治。要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃管理水平、加強農村基礎設施建設、強化農村公共服務、推進農村環(huán)境綜合整治。

規(guī)劃綱要草案指出，要完善農村發(fā)展體制機制。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，加快推進農村發(fā)展體制機制改革，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。要堅持和完善農村基本經營制度、建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化制度、增強縣域經濟發(fā)展活力。

營造環(huán)境 推動服務業(yè)大發(fā)展

《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》提出，把推動服務業(yè)大發(fā)展作為產業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，營造有利于服務業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，拓展新領域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點，推進服務業(yè)規(guī)?；?、品牌化、網絡化經營，不斷提高服務業(yè)比重和水平。

規(guī)劃綱要草案稱，加快發(fā)展生產性服務業(yè)。深化專業(yè)化分工，加快服務產品和服務模式創(chuàng)新，促進生產性服務業(yè)與先進制造業(yè)融合，推動生產性服務業(yè)加速發(fā)展。要有序拓展金融服務業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、培育壯大高技術服務業(yè)、規(guī)范提升商務服務業(yè)。

規(guī)劃綱要草案提出，大力發(fā)展生活性服務業(yè)。面向城鄉(xiāng)居民生活，豐富服務產品類型，擴大服務供給，提高服務質量，滿足多樣化需求。要優(yōu)化發(fā)展商貿服務業(yè)、積極發(fā)展旅游業(yè)、鼓勵發(fā)展家庭服務業(yè)、全面發(fā)展體育事業(yè)和體育產業(yè)。

規(guī)劃綱要草案強調，營造有利于服務業(yè)發(fā)展的環(huán)境。以開放促改革，以競爭促發(fā)展，推動服務業(yè)制度創(chuàng)新，完善服務業(yè)政策體系，優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。要加快推進服務領域改革、完善服務業(yè)政策。