《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》提出，從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。

規(guī)劃綱要草案提出，加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設。堅持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想為指導，把科學發(fā)展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針，著眼履行新世紀新階段軍隊歷史使命，以新時期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，以推動國防和軍隊建設科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設。

加強軍隊思想政治建設，堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，堅持人民軍隊的根本宗旨，大力弘揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，培育當代革命軍人核心價值觀。進一步拓展和深化軍事斗爭準備，以建設基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力為根本著力點，深入推進軍事訓練轉(zhuǎn)變，堅持科技強軍，加強國防科研和武器裝備建設，加快全面建設現(xiàn)代后勤步伐，加緊培養(yǎng)新型高素質(zhì)軍事人才，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務的能力。堅持依法治軍、從嚴治軍，加強科學管理，積極穩(wěn)妥地推進國防和軍隊改革，優(yōu)化領導管理體制，健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，推動軍事理論、軍事技術(shù)、軍事組織、軍事管理創(chuàng)新。建設現(xiàn)代化武裝警察力量，增強執(zhí)勤處突和反恐維穩(wěn)能力。加強后備力量建設，鞏固軍政軍民團結(jié)。

規(guī)劃綱要草案提出，推進軍民融合式發(fā)展。堅持國家主導、制度創(chuàng)新、市場運作、軍民兼容原則，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設，充分依托和利用社會資源，提高國防實力和軍事能力，大力推進軍地資源開放共享和軍民兩用技術(shù)相互轉(zhuǎn)移，逐步建立適應社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律、滿足信息化條件下局部戰(zhàn)爭需要、具有中國特色的軍民融合式發(fā)展體系。

建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊人才培養(yǎng)體系和軍隊保障體系。建設先進的國防科技工業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強以信息化為導向、以先進研發(fā)制造為基礎的核心能力，加快突破制約科研生產(chǎn)的基礎瓶頸，推動武器裝備自主化發(fā)展。完善武器裝備采購制度。改進軍隊人才征招選拔，完善從地方直接征召各類人才的政策制度，完善退役軍人安置政策，加強退役軍人培訓和就業(yè)安置工作。穩(wěn)步推進以生活保障、通用物資儲備、裝備維修等為重點的軍隊保障社會化改革，形成與國家人事勞動和社會保障法規(guī)體系相適應的軍隊職工管理制度，建立軍民結(jié)合的軍事物流體系和軍地一體的戰(zhàn)略投送力量體系。

堅持經(jīng)濟建設貫徹國防需求，加大重大基礎設施和海洋、空天、信息等關鍵領域軍民深度融合和共享力度，完善政策機制和標準規(guī)范，推動經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動。強化全民國防觀念，健全國防動員體系，加強人民武裝、國民經(jīng)濟動員、人民防空、交通戰(zhàn)備建設和國防教育，增強國防動員平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)的能力。

強化實施 實現(xiàn)宏偉發(fā)展藍圖

《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》提出，要舉全國之力，集全民之智，實現(xiàn)未來五年宏偉發(fā)展藍圖。

規(guī)劃綱要草案要求完善規(guī)劃實施和評估機制。推動規(guī)劃順利實施，主要依靠發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用；各級政府要正確履行職責，合理配置公共資源，引導調(diào)控社會資源，保障規(guī)劃目標和任務的完成。要明確規(guī)劃實施責任、強化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實行綜合評價考核、加強規(guī)劃監(jiān)測評估。

規(guī)劃綱要草案還要求加強規(guī)劃協(xié)調(diào)管理。推進規(guī)劃體制改革，加快規(guī)劃法制建設，以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃為統(tǒng)領，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎，以專項規(guī)劃、國土規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃為支撐，形成各類規(guī)劃定位清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系，完善科學化、民主化、規(guī)范化的編制程序，健全責任明確、分類實施、有效監(jiān)督的實施機制。